回顾2017世界经济:美国贸易外交政策状况频出(3)
2018-01-02 16:59 来源:闽南网
日本在推进世界经济开放和自由化的旗帜下,国内通过财政扶持、税收引导等方式,以人工智能、自动驾驶、物联网为抓手,加大研发和技术转化的“生产力革命”,以此促进产业自动化升级并提高劳动生产率。同时,以丰田汽车为代表的日本汽车制造业开始加强蓄电池、电动汽车的研发,力争赶上欧洲、中国等汽车业转型的步伐,这势必带动制造业产业链的重组和升级。
深受能源价格暴跌之苦,俄罗斯也缓慢开始了转型之路。2017年7月底,《俄罗斯联邦数字经济计划》出炉,该计划确定俄将通过发展数字经济提高国家竞争力,改善居民生活质量,保障经济增长。此外,在西方经济制裁的情况下,俄罗斯农业获得了快速发展,由小麦进口国转变为出口国。俄罗斯农业部长亚历山大·特卡乔夫表示,2017年粮食、甜菜、向日葵大丰收,大豆、油菜、大棚蔬菜产量增长,俄罗斯农业增长率可达3.5%。2017年借助俄农业部给予的1180亿卢布优惠贷款支持,俄罗斯蔬菜种植者得以实施50个温室大棚建设项目,总面积为650公顷,使俄罗斯温室蔬菜产量增加1.5倍,为俄罗斯国民提供48万吨大棚蔬菜。俄罗斯2017年已收获1.3亿吨粮食,创下历史最高纪录。
为应对西方制裁,促进结构调整,俄政府主推“进口替代”政策,使用“国货”替代价格高昂的国际商品。该计划提出,在2020年前包括农机产品、能源开采设备、重型设备等多个领域的进口数量下降至一定比例,国家通过财政、税收优惠扶持本国相关产业发展。至2017年底,机床及其他生产设备进口比例从90%下降至70%,油气开采设备进口从60%下降至52%。
新加坡政府于2016年耗资45亿新元推出了“产业转型计划”,选定了占其国民生产总值约80%的23个重要行业加以扶持。新加坡政府还专门为这23个行业制定产业转型蓝图,包括制定一系列符合各行业、公司发展需求的计划,同时不断调整以确保计划的前瞻性和可行性。目前,产业转型蓝图进展良好,已经为食品制造、餐饮、零售、批发贸易、物流、酒店、精密工程、航空运输以及金融服务业等15个领域推出了转型蓝图。其中,金融服务业产业转型蓝图预计将推动金融领域每年取得4.3%的实际增长,同时创造4000个就业机会;食品服务业预计将在未来几年取得每年2%的生产力增长。另外8个领域的产业转型计划预计也将在2018年3月份左右陆续推出。
推动创新发展:
加大扶持力度 抢占科技高地
创新是经济持续性增长的关键所在,这已经成为广泛共识。2017年,各发达经济体和发展中经济体纷纷加大创新方面的投入,尤其是在智能制造、新能源、人工智能、数字技术、精准医学等领域展开布局,以期抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,提升竞争力。
美国于2015年10月21日推出了升级版“美国创新新战略”,确定了在先进制造、精准医学、人工智能、先进汽车、智慧城市、清洁能源和节能技术、教育技术、太空探索、计算机等九大领域持续推进创新,谋求经济持续增长的新动力。继2016年10月份美国在人工智能领域连续发布两个重要战略文件《为人工智能的未来做好准备》和《国家人工智能研究与发展战略规划》后,美国继续推进上述“新战略”的落实,并在创新举措方面聚集“太空探索”。2017年12月11日,美国总统特朗普签署第一份太空政策指令,宣布美国宇航员将重返月球并最终前往火星。
特朗普政府上台后,提出削减在气候变化、医疗卫生等多个领域的科研资金,但对太空领域更加重视,除了要求研究2033年探索火星的可行性,还下令重建已搁置25年的美国“国家太空委员会”。特朗普签署的“1号太空政策指令”正是“国家太空委员会”提出的第一份建议。美国航天局官员此前表示,美国深空探索计划将分三步走,当前阶段将继续利用国际空间站作为实验和研究平台,第二阶段将在2024年前后在月球轨道上建成“深空门户”太空港,第三阶段是到2033年前后进军火星轨道。
英国政府持续加大科研投入,当前英国科研领域资金占GDP比例在1.7%左右,政府通过规模为7.25亿英镑的产业战略挑战基金撬动更多民间资本参与,计划在2027年将科研投入占GDP比例提升到经合组织2.4%的平均水平。英国政府在创新发展方面的另一抓手是提升全国劳动力应对数字技术变革的能力。目前,政府新增超过4亿英镑资金,以解决英国在科学理论、技术、工程和数学领域的劳动力欠缺。另外,英国政府还将建立新的全国培训中心,投入6400万英镑强化再就业人群的数字和建筑技能培训。
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