长三角棚改博弈:谁才是造成房价升温的原因?(3)
2018-06-28 17:23 来源:来源:21世纪经济报道
官方数据统计,此前温州市瓯海区的货币化安置调升至13%,而鹿城区的货币化安置比例目标是50%。
近两年来,地方政府棚改资金,主要就是来自政策性银行贷款,即国开行和农发行的棚改专项贷款,央行PSL(抵押补充贷款)投放是此类专项贷款的重要来源,占80%左右。也有地方政府发债,例如棚改专项债,但占少数。并且货币补偿占比有走高趋势,有分析师指出,有的城市货币化安置比例甚至高达60%。
从wind资讯统计可见,PSL历年总量呈现波浪型发展,2015年为6980.89亿元,2016年为9714.11亿元,2017年6350亿元,2018年又有上升趋势,1-5月已达到4371亿元。
棚改需求集中释放,而市场供应节奏跟不上。中原地产研究中心统计数据显示,2014年7月末,商品房待售面积55230万平方米,今年5月末库存为连续46个月新低。从趋势上看,三四线库存在继续减少,在一二线进入补库存后,三四线也开启库存短缺时代。
杭州2017年共进行货币化棚户拆迁六万多户。这些千万级货币/户的购房需求涌入杭州楼市,对杭州房价和房租都产生了影响。2018年一季度,杭州土地出让金全国第一,达到923亿元。
一名业内人士指出,“杭州的棚改资金来自贷款,这就是地方隐性负债,这是要还的”。他指出,拆迁之后,市政府卖地的收入是要拿来偿还这笔开发贷款的。数千亿的资金涌入,对杭州的房价带来强烈的刺激,但是等这批棚户的土地开发好入市之后,又带出新一波供应,此前的拆迁户需求基本消化完毕的情况下,新增供应会给未来的房价带来较大压力。
克而瑞研究中心研究员杨科伟分析认为,本轮三四线市场的持续火热是多方面综合作用的结果,棚改货币化安置只是在打破三四线市场“一潭死水”僵局的开始起到激活器的作用,并不是市场持续高热的核心动因。既有地方政府市场供应的主动调整,也有居民购买能力持续积累的支持,以及大量外出工人人口回流带来的返乡置业投资需求。而这一系列推动因素尚未发生本质改变,所以即便棚改货币化安置规模缩减,也不会即刻对三四线城市市场高热走势造成“釜底抽薪”的影响。
(21世纪经济报道)
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