三、深究301条款

　　（1）301条款实际上分为一般301条款、特别301条款和超级301条款。

　　狭义的301条款是指《1974年贸易关税法》的第301节，其实质内容是：保护美国在贸易协定中所享有的权利不受侵害；当其他国家的某些立法、政策或做法违反了贸易协定、与贸易协定出现分歧，或者这些立法、政策或做法虽然没有违背贸易协定，可是被美国认定为“不公平”、“不公正”或“不合理”，有可能对美国的商业利益造成限制或者伤害，美国贸易代表有权直接依照美国贸易法“301条款”规定的职权或程序，采取各种单边的强制性的报复措施，迫使对方让步，以消除上述立法、政策或做法，保护美国的商业利益不受到限制或者损害，或者迫使对方向美国官方和有关经济部门提供让其感到满意的赔偿。在这一过程中，美国代表可以不顾美国国内其他法律及国际条约准则的任何规定。该法另外设立“201条款”，即“紧急保障措施条款”，允许美国政府征收惩罚性高额关税，在贸易争端中保护美国利益。

　　1984年，美国国会对1974年的法案进行了制订，将施用范围从货物贸易扩至对外直接投资、服务贸易、知识产权三个领域，并明确规定可以进行跨领域报复，美国贸易代表需要在每年10月30日前向国会提交《国际贸易评估报告》，其中列举各国“不公正贸易行为”。

　　“特别301条款”的设立主要是针对知识产权保护问题，要求美国政府在每年4月30日前必须确定一些在保护美国的知识产权方面做得不让美国政府满意的国家，公布其名单，并要求这些国家在一定时间内通过谈判与美国解决纠纷，否则会对其采取报复行动，主要是对这些国家向美国出口的产品征收高额关税。由于本次的调查也集中于知识产权领域，特别301条款是最为相关的法令。

　　“超级301条款”则主要针对“自由贸易”，在流程上与“特别301条款”接近。