业内专家认为，近期多城市出台“一城一策”的房地产调控政策，本身是“因地制宜、分类指导”的导向。不过在当前房地产市场下行的情况下，会有更多的新意。短期内各地政府不会强调政策放松，而会继续强调“一城一策”的导向；在具体执行过程中，往往各地会有放松的迹象。因为实际上一些大城市确实出现了交易放缓和价格趋缓等现象，所以各地政策公开或不公开的放松现象会更多。

　　此外，他表示，现在强调“一城一策”，含义在于各地的调控自主权更大。各类调控会有不同的考核体系，即地方政府自己需要承担调控的责任。

　　实际上，“房住不炒”一直是房地产市场坚定不移的方向。在2018年底召开的中央经济工作会上，再次明确“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，并提出因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

　　解读：如何看待去年楼市严调控？

　　据悉，本轮房地产调控起源于2016年下半年，为了稳定房地产市场，全国各地纷纷出台限购、限售、限贷等一系列调控措施，调控力度大、覆盖范围广。

　　经过两年多的调控，全国房地产市场有所降温。国家统计局发布的数据显示，2018年1-12月，全国房地产开发投资120264亿元，累计增长9.5%，增速较此前有所下降。其中住宅投资达85192亿元，累计增长13.4%，比1-11月份的增速回落0.2个百分点。

　　此外，我国在2018年1-9月、1-10月以及1-11月商品房销售额累计增速已连续下降，从商品房销售面积来看，已连续四个月的累计增速有所下滑，2018年1-12月份，商品房销售面积为171654万平方米，累计增长1.3%。

　　房地产调控最严时期已过去？

　　业内人士对新京报记者表示，2018年可以说是中国房地产调控历史上调控政策出台最频繁的年度。从各地政策内容看，房地产调控2019年政策取向依然是从严为主。

　　房地产市场从过去十几年的调控历史看，最核心的房地产政策是信贷政策，针对多套房的信贷限贷政策是不是收紧决定了楼市政策的力度。只要信贷政策不出现明显变动，其他政策的调整对楼市影响非常有限。

　　当然，最近多个城市的微调对市场也释放了一定的宽松信号。但同时住建部与中央经济工作会议依然强调了房住不炒。整体看，2019年的房地产政策依然是除信贷以外政策微调越来越多，但整体政策基本面依然保持比较紧的状态。

　　2019年楼市走向如何？

　　2019年，全国可能出现一轮起码30城以上房地产调控政策的微调潮，未来多个城市的很多微调宽松政策将密集出现。特别是对于二三线城市来说，除了信贷政策，最近其他政策都有可能调整。现在看来，市场基本面出现了变化，大部分城市出现了房源多于购房者的现象。

　　业内专家认为，从当前房地产市场的导向看，因城施策方面会有很多细分动作，预计全国很多城市在2019年会有各类政策，类似政策不简单体现为放松，但肯定会有放松的内容。

　　华鑫证券研报则认为，今年政策难见全面性的放松，但可能出现一城一策的灵活调整。如果需求政策不放松的情况下，库存的回升会给今年部分城市一手房市场带来供给压力，价格波动幅度加大，而地方政府的土地出让收入也会面临较大的挑战，基建补短板的资金来源目前也没有完全脱离土地财政。因此不排除今年房地产政策出现部分松动的可能。