构建房地产市场平稳健康发展的长效机制

　　目前，为维持本地短期经济增长，有地方政府意图通过放松限购、税费减免等刺激房价，试图通过房地产市场拉动经济增长。研究表明，房价上涨可能在短期内拉动房地产及其相关行业的发展，但在长期内无益于经济增长。近期的中央政治局会议指出，“要坚决遏制房价上涨趋势”，这个措辞比以往更加严厉，将“遏制房价过快上涨”替换为“遏制房价上涨”，显示了中央控制房价的决心。然而，需要指出的是，房价过快上涨在长期内会抑制经济增长并不意味着房价大幅下降有益于经济增长。房地产价格大幅下跌意味着企业、政府和家庭的资产负债表可能在短期内快速恶化，这将对企业投资、政府购买和居民消费形成巨大的抑制作用，需求下降将进一步压低住房价格，进而加速恶化企业、政府和家庭的资产负债表，这种“金融加速器”机制一旦形成，宏观经济很容易陷入长时期的衰退之中。因此，房价大起或大落都将损害经济增长，房地产市场的平稳健康发展是我国国民经济又好又快发展的重要保障。

　　构建房地产市场平稳健康发展的长效机制要以市场供求为基本出发点。当前中国房地产市场供需最核心的问题在于人口老龄化、人口城镇化与土地供给行政垄断之间的矛盾。从宏观上来看，中国人口结构老龄化降低了住房需求，使得房价有下行压力。从区域间来看，中国人口依然处于从农村向城市、从中小城市向大城市集聚的过程中，而土地供给由于受到供地指标的管制无法根据市场供求在城乡之间、城市之间进行有效流动，造成了中国区域间住房价格的巨大差异。大城市是人口主要流入地，但土地供给远远不足，造成大城市房价不断上涨，抑制了大城市的创新、创业，造成了资源错配，降低了大城市的国际竞争力。相反，中西部中小城市往往是人口的流出地，却获得了土地指标的支持，但由于缺乏产业的支撑，其土地利用效率低下。因此，要构建房地产市场平稳发展机制，必须坚决推行供给侧结构性改革，其核心是改变当前土地供给政策，根据人口流动方向给予土地指标支持，大幅度增加大城市土地供给，这在短期内可以促进大城市房地产投资，稳定短期经济增长，长期内可以稳定房价，进而降低城市生活成本、促进创新创业、改善资源配置效率，提高企业和城市的国际竞争力。