ofo摩拜百亿押金去哪儿了?共享单车风险谜团仍未有解(3)
2018-07-03 17:18 来源:来源:中国经营报
谁来“拆弹”?
押金带来的社会问题是这轮共享经济的发展环境由松转紧的重要诱因。今年全国两会期间,国务院总理李克强作政府工作报告中两次提到“共享经济”,认可的同时也进一步强调“实行包容审慎监管”,表现了对押金引发的金融风险的高度关注。
在目前法律法规对共享单车押金定性、管理、使用仍存在模糊地带的背景下,如何选择具有可操作性的模式来降低押金风险也成为从监管到市场探索的方向。
按照去年8月交通部等十部门联合下发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中就明确指出:鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。而按照交通部和住建部《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》规定:鼓励用信用模式替代押金管理,让信用良好的优质用户享受到低押金、甚至免押金的差别化服务。
中国社科院财经院互联网经济研究室主任李勇坚长期研究共享经济,在他看来,押金模式只是目前共享经济发展的一个过渡。“押金模式并不完全适应共享经济的发展特点。从未来发展看,随着无人驾驶等为代表的共享出行进一步发展,现有的押金模式是否能够适应,值得进一步观察。”
事实上,在现有条件下,免押模式仍然是对用户保护相对有效的一种实践。以小蓝单车为例,其资金链断裂前,约有100万人通过芝麻信用获得免押骑行资格。而在出事后,这部分群体的利益并没有受到影响,相当于免押模式为用户减少了2亿押金的损失。
芝麻信用平台运营总监廖宇奇在接受记者采访时透露:最多时,曾经有17家共享单车品牌均接入了芝麻信用的免押服务,但此后由于企业经营因素很多企业退出了市场,到目前芝麻已经累计为近50个城市4800万用户减免押金超过98亿元。“押金如果成为共享单车甚至共享经济的盈利模式无疑饮鸩止渴,一旦发生挤兑,也会给企业带来很大的压力,这个风险并不可控。
杨磊看来,免押策略尤其考验一个企业的运营能力和成本控制,部分无法适应的玩家终将被市场淘汰。“从微观来看,通过信用约束的形式破解押金监管难题,符合用户利益、企业商业发展的考量;宏观上,将更多用户纳入个人征信体系,更符合国家对社会信用体系的建设,充分调动市场自身的力量净化环境,降低发展成本与风险。”
事实上,在免押之外,更多系统性机制也亟待建立。在陈剑看来,由于电子商务的对象广泛性、经营跨地域性、资金易得性、监管不足性等特点,一旦收取押金、预付费发生问题,造成危害的严重程度、社会反映的强烈程度,远超实体领域,极易引发群体事件。
她向记者透露,中消协今年就针对共享单车等电子商务经营者收取押金、预付费的立法规制提出了意见,建议《电子商务法》关注消费领域突出问题,增加对电子商务经营者收取押金、预付费的相关规定,从资质限定、资金存管、履约担保、费用退还、信息披露、制裁措施等方面加以规制,切实保护消费者合法权益。
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