（经济观察）中国“并轨”天然气价格 再啃改革“硬骨头”

　　中新社北京5月25日电 （记者 周锐）中国官方25日决定对“双轨运行”的居民用天然气和非居民用气价格实施“并轨”。天然气定价机制的统一，意味着中国持续推进的价格改革再度啃下一块“硬骨头”。

　　双轨价格弊端：影响供给 出现套利

　　在此之前，为了避免天然气价格上涨影响居民生活，官方采取了人为干预的方式，将市场分割成两块：一块是在价格“天花板”下低位运行的居民用天然气价格；一块是价格相对较高，且可根据“最高上浮20%，下浮不限”原则调整的非居民用气价格。

　　不过，人为压低居民用天然气价格看似为民众带来福利，但在实际运行过程中，人为低价影响了天然气供给，“双轨”机制更是成为一些套利者钻空子的机会。这些弊端在2017年冬天的“气荒”中显露无遗。

　　国家发改委相关负责人介绍说，由于自2010年以来一直没有调整，目前居民用气平均门站价格为每立方米1.4元（人民币，下同）左右，不仅低于进口气供应成本，也低于国产气供应成本。居民气价倒挂，既不利于保障居民用气供应，也不利于天然气行业持续健康发展。

　　除了对整体供给的影响，民用和非民用类的价差，也让“低价获得民用天然气然后高价供给工业使用”成为一种“无风险”的套利模式，进一步压缩了居民用天然气的供给，给天然气供给紧张的局面火上浇油。