2017年中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。按照党的两个一百年目标的战略安排，制定出乡村振兴战略三步走的任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　中国特色社会主义乡村振兴的七条道路：一是重塑城乡关系，走城乡融合发展道路;二是巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;三是深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;四是坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;五是传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;六是创新乡村治理体系，走乡村善治之路;七是打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

　　“一号文”打头阵，相关政策将密集出台。根据战略规划，到2020年乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，意味着未来三年内有关农业农村的扶持政策、土地制度改革、产权制度改革等政策将会密集出台，尤其是2018年作为改革开放四十周年，也是十九大开局之年，预计政策密集程度会远超往年，对乡村振兴的政策支持力度会大大提升。

　　2.1 乡村振兴路径一：深化农村制度改革

　　推进乡村振兴，根本是要靠深化改革来破局。当前已经基本形成了以农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农业支持保护制度改革为核心的农村改革的“四梁八柱”。

　　农村土地制度改革是农村生产要素市场化最重要的一环，今年在土地制度改革上，有望进一步取得重大突破。1)根据2017年底国土资源部的安排，自2015年起开始实行的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点工作，将延期一年至2018年12月31日。在2018年将分两步把试点内容扩展到全部试点地区，统筹农村集体经营性建设用地与盘活利用闲置农房和宅基地，统筹缩小征地范围与农村集体经营性建设用地入市。2)继续完善农村土地“三权”分置制度，要按时完成农村土地承包经营权确权工作，让农户的承包权稳定、经营权活起来。3)1月15日国土资源部部长表示：①我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权，表明未来农村宅基地的流动性也会释放出来;②将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点。

　　农村集体产权制度改革继续加大力度推进。根据农业部在2017年底的披露，目前已经分两批对129个县开展了农村集体产权制度改革试点，也有一些省份自行选择部分县和村进行了试点工作，按照下一步的部署安排，2018年讲继续扩大改革试点，试点县增加到300个，也即新增171个，另外再选择50个改革基础好的地市和个别省份开展整省整市试点，力争到2021年底基本完成农村集体产权制度改革。