2、金融领域明年重点工作明确

　　在金融领域，会议要求，要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。扎实推进供给侧结构性改革，促进新动能持续快速成长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

　　在宏观政策取向上，这已经是连续多年采取“积极的财政政策+稳健的货币政策”这一组合。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委指出，从积极的财政政策来讲，这一次强调了对经济调结构的支持，所以财政支出的重点应该会发生变化，更多的转向补短板的领域，比如精准扶贫、污染防治，当然也包括重点项目后续资金的保障。

　　交通银行金融研究中心陈冀表示，“稳健”成为近年来货币政策不变的主题，充分体现了中央高层为经济稳增长营造稳定货币金融环境的决心，而货币政策具体的落实方式方法体现在“中性”二字上。中性服务于稳健目标，中性意味着为了稳健货币金融环境，政策可能更加灵活地运用多重工具平抑市场波动，化解金融体系中可能存在的潜在流动性风险，以保持宏观流动性总体适度和利率水平相对稳定。

　　“预计明年经济很大概率仍在L型底部运行，使用传统货币政策工具准备金率和基准利率进行逆周期调节的可能性相对小，即使使用也会选择适当的时机。” 陈冀指出，从当前货币政策工具的操作空间来看，准备金率较基准利率空间更大。为了避免市场对于货币政策产生放松或收紧的方向性预期，定向调整准备金率可能未来一段时间会替代全面调整准备金率的成为一段时期内主要调控方式。

　　在资本市场领域，此次会议的提法为“促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线”。中泰证券首席经济学家、研究所所长李迅雷认为，中央经济工作会议明确了资本市场明年的工作任务，即做大做强资本市场，通过股权、债券融资的方式提高直接融资比重，服务实体经济，并加快培育多层次资本市场，解决中小企业融资难融资贵问题。

　　目前我国已形成了包括主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等主体在内的多层次资本市场体系，要让这个体系更稳固更完善，必须规范交易所市场的新股发行，全流程、全方位对证券发行进行监管，也必须让新三板和区域股权市场的“塔基”发展的更牢靠，当前新三板遭遇到了“成长中的烦恼”，交易机制不够完善导致市场流动性不足，分层之后进一步的制度供给未及时跟上导致市场信心流失，契约型私募基金、资产管理计划、信托计划等“三类股东”阻碍了企业的IPO之路。

　　不少市场人士呼吁在当前市场稳定运行的前提下，打开新三板制度改革的窗口，抚平困扰市场发展的制度鸿沟。

　　此外，本次会议还提到，要做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。可以预见，资本市场对违法违规行为的从严监管态势不会改变，强监管继续。