从上调起征点与专项扣除入手

　　随着这几年收入上涨，提高个税起征点再次被提上日程，3月，财政部编制的预算报告和预算草案已经提请审议，其中包括提高基本费用扣除标准。

　　社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，提高个税起征点需要考虑个人所得税的定位。个人所得税属于“大众税”，不可能只面向少数人收取，可以先将免征额定在5000元左右。下一步，个税改革的主要方向是综合与分类、工资薪金所得和劳务报酬所得合并一起征税，预计今年内就会出台工薪与劳务报酬合并后统一的税率和税级。

　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示，按照个人来征税不如按家庭征税合理。对于专项扣除，贾康表示，应该考虑家庭赡养系数，比如一个家庭年度总收入是12万元，家庭人数多少明显会影响家庭生活水平，应适当考虑赡养家庭人口数量。对于家庭成员的界定，目前尚未有统一的方式，但离不开信息系统的支持。

　　“除了政府工作报告中提到的子女教育、大病医疗费用外，其他与个人或家庭生活密切相关的大笔支出如住房按揭利息支出、赡养老人费用等也应该列入扣除项目。”杨志勇补充，在综合与分类所得税改革之后，税改重点在于各种标准扣除和专项扣除是否与实际成本费用基本相符。