对于CDR新规，管清友也指出了它背后存在的深层次问题：很多创新企业已经走进成熟阶段，股价和市值都很已经很高，多数企业的成长性已经没有发展初期那么强了，等到这个时候再让老百姓投资，股民能享受的创新企业发展红利已经不多了。

　　管清友表示，真正的改革应该要提高资本市场的包容性，往前看而非向后看，也就是说要让独角兽们在很小的时候就能有机会被投资者发现，类似于风险投资，让投资者能随着企业的快速发展而获利，而不是等到企业已经变成巨无霸以后再划定标准让其回归，这其实是本末倒置，中国资本市场的症结就在于缺乏发现和培养独角兽的能力。

　　“CDR新规没有改变A股根源问题，对于中国创新企业吸引力仍然不大”

　　近期很多境外上市创新企业都被问到同一个问题——“是否愿意通过CDR方式回A”，明确表示否认的企业凤毛麟角，很多企业都不约而同地回应道，“如果时机成熟，会考虑回来”。

　　问题是，究竟怎样才算“时机成熟”呢？

　　管清友非常犀利地指出，“资本市场改革太慢、约束太多，已经到了严重不适应当前经济转型升级要求的程度，中国股市的根本问题在于交易制度，尽管CDR新规已经较之前迈出了一大步，但仍旧没有改变根源问题，因此A股对创新企业的吸引力肯定还是不够的。”

　　“发行制度改革光靠证监会是推不动的，必须要放到国家层面去考量”

　　管清友表示，在深化金融改革的大背景下，政府高层对大量优质企业纷纷跑到境外上市一事是非常关注的，“中国国内资本市场的改革已经不能谈必要性了，现在要谈紧迫性”。

　　在管清友看来，完善发行制度是扭转这一局面的根本路径，而这样大刀阔斧的改革可能会牵涉到各种盘根错节的利益关系，仅靠证监会自己的力量是推不动的，必须要从国家层面或者说中央深改组层面去考量这个问题。

　　管清友将出席2018博鳌亚洲论坛年会。