个税本身具有调节社会收入、二次分配的功能，收入高者多纳税，亦是制定个税方案的一个原则。可在现实中，我国个税反而沦为中低收入者为主的税种，出现高收入者纳税总额占比过低的怪现象，与发达国家的情况背离。显然，目前普通民众对个税起征点不满的主要原因，就是个税方案没有体现出公平性，导致中低收入者的税负过重，与其收入和经济负担不相称。

　　从中低收入者的立场看，自然是希望个税起征点越高越好，最好自己不需要缴纳个税，这也是人之常情。目前我国个税可扣除项目太少，导致中低收入者难以降低税负，在住房、教育、医疗等方面的费用支出逐年上升之际，中低收入家庭承受的经济负担过重，两方面的挤压之下，令很多人不堪重负。

　　显然，单纯提升个税起征点的做法，只能缓解收入与税负的矛盾，达到短期的安慰效果，过几年还是重蹈覆辙。因此，从长远的解决之道来看，应建立个税浮动调整机制，由个人征收向家庭征收模式转变，增加税前可扣除项目，实施“低收入少纳税、高收入高纳税”的征收标准，从而建立合理的个税征收制度，发挥个税调节收入、公平分配的功能，消除中低收入者的焦虑情绪。