6月3日，国税总局下令彻查明星“大小合同”，无锡市滨湖区地税局随后宣布介入调查取证。

　　昨日，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发的《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理。

　　《通知》强调，要制定出台影视节目片酬执行标准，明确演员和节目嘉宾最高片酬限额，现阶段，严格落实已有规定，每部电影、电视剧、网络视听节目全部演员、嘉宾的总片酬不得超过制作总成本的40%，主要演员片酬不得超过总片酬的70%。

　　通知还提到，影视行业主管部门要加强监管，对影视明星参与综艺娱乐节目、亲子类节目、真人秀节目等进行调控，严格执行网络视听节目审批制度，严格规范影视剧、网络视听节目片酬合同管理，加大对偷逃税行为的惩戒力度。

　　此前，在2017年9月，中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会就曾发布 《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》。

　　与这一《意见》相比，新发布的《通知》对主要演员片酬比例的规定并无变化，但监管范围进一步细化，电影、电视剧、网络视听节目的演员和嘉宾都要受到监管，影视明星参与综艺娱乐节目、亲子类节目、真人秀节目也将受到调控。

　　头部资源稀缺催生天价片酬

　　签订“阴阳合同”意味着，原本一笔收款可以根据签订主体的不同，按照不同税率征税。这样个人的“劳务报酬所得”就转变为个体独资企业（工作室）的“经营所得”。

　　一名有着十年演员经历的影视行业创业者告诉寻找中国创客（ID：xjbmaker），阴阳合同是业内早已心照不宣的事情。“阴阳合同不是这几年才有的，是一直都有，而且不是大演员有，小演员也有。”

　　他认为，阴阳合同本质上是一种避税，避税主体是影视制作方，原因是一般艺人签的都是税后合同。

　　“例如剧组请一个艺人，需要花一亿的演员预算，按照非避税的方式，30%的钱都要花在税上，至少3000万元。所以剧组鼓励演员签阴阳合同避税，走制作费的方式，可能就6%的税。”

　　除了阴阳合同之外，明星避税还有其他方式，比如原本属于艺人的片酬可以按照“片酬+分红”的方式计算。艺人作为制作或者监制“参股”项目，或者艺人工作室作为“参股方”，最终都能拿到额外分红。

　　据介绍，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报属于偷税漏税。合理避税是在法律允许的情况下，以合法的手段和方式达到纳税人减少缴纳税款。定义的关键是纳税人在税法许可的范围内。

　　一名财税方面的律师表示：“如果走制作费，只要经办人能提供相关证据资料，不存在避税是否合理的问题。”

　　赵占领律师告诉寻找中国创客（ID：xjbmaker），明星到类似霍尔果斯等有税收优惠的地区设立工作室，只要在税法允许的范围内，这种避税方式本身不违法。

　　也有业内人士分析称，所谓“阴阳合同”，主要目的不是偷税，而是绕过政策上的“限薪令”。按照规定，主要演员不超过总片酬的70%，在现实中明星往往与制作方以“宣传费”、“特别劳务费”等名目，签多份合同，这样就能不受限制。

　　而关于天价片酬，一名演员表示，这本身是一个市场行为。“如果电视台会购买没有流量明星的戏，高额片酬就很好解决了”，他说。