三是统筹兼顾突出重点，防范化解金融风险必须善于抓住主要矛盾，在推动去杠杆的过程中，金融管理部门坚持以结构性去杠杆为基本思路，优先推动国有企业和地方政府降低杠杆率。去年以来，人民银行发挥了很好的前头作用，协调各个机构监管部门共同行动，针对交叉金融野蛮生长，影资银行集聚成长等突出问题，我们有力遏制了银行业和保险业，金融脱实向虚的势头。一年多来，银行业贷款增长了12%以上，总资产规模少扩张了20多万亿元。在发展方式转变和从保费收入下降的情况下，保险业的保障功能不断增强，今年前四个月，人生险中，从保障类产品占比上升了2.9个百分点。

　　四是区分对待、分类施策。各个不同领域市场风险的情况，采用差异化、个性化的办法。工作试验中，对“恶性肿瘤”毫不手软，及时实施外科手术。我们感谢上海市的支持配合，上海市各种非法集资，金融诈骗的活动也不少，但据说主要是外地人，不是上海人。

　　五是抓住时机，攻坚克难。应对金融风险的挑战必然要付出代价，经历痛苦。我们必须勇于直面问题，敢于碰硬，善于碰硬，把握时机，主动出手。去年以来，我们督促银行利用多钱拨备比较充足的有利条件，真实反映信用风险。目前，逾期90天以上的贷款，最高的时候是和不良贷款比例是120%比100%，现在总体上降到了100%。

　　六是标本兼治，依法规范，防范化解金融风险是系统性工程，必须采取强有力的治标措施，要力争在最短的时间内，把市场的歪风邪气压制下去，从根本上建立起有序的市场体系，需要注重补短板。2017年银行业重点推进70多项补短板项目，大多数是在周行长支持下我们做成的。其中完成了48项，今年又提出40项，保险业去年出台规范性文件60多项。

　　第七点是归根本源，服务实体。努力降低融资成本，今年和去年我们都一样，大幅度降低银行贷款的成本，我们还要继续努力。目前小微企业贷款覆盖率是17.3%，生态获得率是95.1%，但是解决小微企业融资难、融资贵还需要做出新的努力。

　　八是深化改革扩大开放。总书记指出，回顾改革开放以来，我国金融业发展历程，解决影响和制约金融发展的难题，必须深化改革。在利率汇率市场化不断深入的条件下，我们积极推动完善公司治理结构，强化股权管理，优化机构布局，健全市场体系，持续提升我国金融机构的核心竞争力。

　　有的同志对金融业对外开放心存顾虑，认为可能冲击中国的金融市场，引进外资股东可能威胁国家的金融安全，这种担忧是多余的。到目前为止，外资银行占中国银行业市场的份额只有1.3%，保险业也不过是6%左右。事实上没有改革开放就没有中国的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构，更无法想象有很多的中国金融企业，排名进入全球银行业和保险业的前列。

　　九是党的领导和群众路线，防范化解金融风险，必须坚持党中央的统一领导，确保金融改革发展正确方向，并服从服务于人民群众的根本利益。十九大报告强调，要把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中，人民群众既是金融监管保护的对象，更是防范化解金融风险的重要参与者和依靠力量。在实际工作中，我们注重发动群众，让群众在防范化解金融风险的过程当中实现自我教育，提升自身免疫力。同时也成为金融治乱象的生力军。在打击非法集资过程中，努力通过多种方式让人民群众认识到高收益意味着高风险，收益率超过6%就要打问号，超过8%就很危险。10%以上就要准备损失全部本金。一旦发现存在高回报的理财产品，要积极提醒，积极举报，让庞氏骗局无所动行。在树立信心的同时，我们也清醒意识到还存在着不少问题，一个是自我革命本身意味着许多固有的困难、特有的困难。刮骨疗伤、壮士断腕、知易行难。

　　二是道德风险的根深蒂固，我们是从计划经济转过来的，相当多金融机构仍然存在着垒大户（音）的情节。各类隐形担保和刚性兑付没有真正打破。市场预算软约束问题仍然比较突出。特别是市场化法治化破产机制远未形成。

　　三是一些地方部门，银行部门，缺乏紧迫感和危机意识，对去产能、去杠杆心存侥幸，对不良资产处置和僵尸企业处置等待观望，犹豫不决。

　　四是平衡各方利益，面临很多制约，难度越来越大。在防范化解金融风险的政策上，需要着力解决一些领域的滞后问题，加强薄弱环节，优先考虑的应该有这么几个方面。