作者：界面新闻记者 俞琴

　　“限塑令”落地十年，中国消费者仍无法摆脱对于塑料购物袋的依赖。

　　2018年5月31日，民间社会组织零废弃联盟在京发布《限塑令十周年——商家执行情况调研报告》（简称《报告》）。该报告指出，线下零售场所执行“限塑令”的情况不容乐观，在979家提供塑料袋的门店中，78%使用不合规塑料袋，仅有3.7%遵守“限塑令”所有规定。

　　2007年12月31日，国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（简称“限塑令”），规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　据国家发改委估计，“限塑令”实施一年间，全国超市塑料袋使用量减少了2/3 左右，减少塑料消耗约27万吨。但是尴尬的是，十年后，超市、餐饮行业、集贸市场等场所使用塑料袋现象仍然普遍，与此同时，随着电商、快递、外卖等新业态的发展，塑料餐盒、塑料快递包装的消耗量又在快速上升。

　　为摸清“限塑令”在各地的执行情况，来自零废弃联盟等各地社会组织的志愿者对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇9个地区的1101家线下商品零售场所进行了调研。结果显示，有979家门店提供塑料购物袋。

　　《报告》显示，在979家提供塑料袋的门店中，有78%使用不合规塑料袋；9.1%能做到塑料袋合规且实行收费；36家门店遵守“限塑令”所有规定，即做到“塑料袋标识合规”、“厚度达标”、“收费”三项，且明码标价并列入凭证，仅占3.7%。

　　《报告》进一步的分析发现，在“塑料袋标识合规”、“厚度达标”、“收费”三项中，“收费”的执行情况最差。在979个门店中，仅17%对塑料袋收费，且主要集中在大型超市和全国连锁便利店。在其他类型的门店中，塑料袋收费率仅一成左右。

　　调研人员发现，尽管大型超市和全国连锁便利店对塑料袋的收费率达到80%以上，但这两类门店提供平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装的比例却相当高。

　　“这意味着大型超市和全国连锁便利店在很大程度上用其他塑料膜类包装替代了受‘限塑令’约束的提携式塑料购物袋，这并不符合‘限塑令’制定的初衷——减少‘白色’污染”，零废弃联盟政策研究员谢新源在接受界面新闻采访时说。