追访

　　各大城市“抢人”政策初见成效

　　除了武汉外，包括南京、成都、西安、长沙、珠海、杭州、天津、北京、深圳、吉林、郑州、石家庄等多个城市也都相继推出人才政策，政府拿出真金白银吸引大学毕业生、高层次人才、海外人才落户发展。

　　4月27日，合肥推出“养人新政”，未来七年将拿出超百亿元资金“养人”。根据该政策，合肥将面向全球引进急需紧缺人才，并根据人才类别在三年内每月分别发放3000元、2000元生活补贴；每年发放0.6万到2万元不等的租房补贴。对新落户的本硕博在肥首次购房分别给予3万到10万元补贴。同时对高校毕业生、在校大学生给予1万到10万元不等的创业项目资助。

　　4月26日，长沙为207名高层次人才发“绿卡”，持卡人享受海关通关便利，机场、高铁站贵宾服务，以及购房、子女入学、医疗保健、配偶就业、人事档案管理、驾照转换、创新创业等全方位服务。此前，长沙宣布未来5年计划吸引储备100万名青年人才在长沙就业创业，对本硕博毕业生给予0.6万至10万元不等的租房、生活和购房补贴。

　　4月22日，沈阳推出“人才新政9条”，对符合条件的中专以上学历人才都实行“先落户后就业”政策，还放宽了享受房租补贴受益群体范围，提高了补贴标准，技师、本硕博都可以享受补贴，从0.6万到1.5万元不等。同时对两年内毕业的博士生，只要有意到沈阳企事业单位工作，就可以签约，政府为在读博士生提供每月两千块钱、最长三年的资助，让博士生未毕业先就业。

　　3月1日，南京宣布研究生以上学历或40周岁以下的本科毕业生可直接落户；外地高校毕业生面试补贴1000元。年初，南京发布人才安居政策，其中规定高层次人才将按不同规定享有申购120平方米以上住房、170万至300万购房补贴等安居方式；如购买自住住房公积金住房标准放宽4倍，即120万元。其非本市户籍子女安排区内公办学校入学，享受免费义务教育待遇；将筹建专门的海外高层次人才公寓，配备接入国际医疗结算体系的国际化医院、教育机构。

　　上述政策收到了一定效果，据BOSS直聘发布的《2018一季度人才吸引力报告》，以杭州、西安、武汉、成都、南京为代表的15个“新一线”城市在去年陆续出台人才吸引政策后，已初显成效。2018年一季度，新一线城市人才流入率（流入人数/流出人数）为1.07，较2016年增长3.2%。 2018年一季度，从新一线城市高校毕业，之后留在当地工作的职场新人比例达73.8%（包括应届生和工作经验一年以下的求职者）， 较2016年增加近20个百分点。

　　分析

　　“抢人大战”的背后意味着什么

　　“究竟是什么原因让一二线城市求才若渴呢？‘抢人大战’背后是对人力资本红利的争夺。”苏宁金融研究院研究员付一夫表示，之所以要“抢人”，正是因为“人”变得稀缺了。

　　按照经济发展的逻辑，一个国家在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，这便是人口经济学家口中的“人口红利”。

　　付一夫认为，随着劳动人口的技能、知识、经验等方面水平的提升，因劳动年龄人口占比、绝对数量下降、抚养比上升造成的人口结构缺陷将得到有效弥补，从而形成人口和劳动力“以质量换数量”的新的红利机遇期。对此，人口经济学家将其称之为“人力资本红利”，这在简单的劳动人口统计数据中是无法体现的。

　　付一夫说，当前已进入白热化的城市抢人大战，因此也便不难理解——表面上看城市是在抢人，实质上却是对人力资本红利的争夺。人力资本与生俱来的创新性、创造性才是带来更多可能并支持区域经济长期可持续发展的重要支撑。

　　人文经济学会理事、携程集团执行董事长梁建章认为，目前出现的“抢人大战”，会导致更多的优秀人才集中到一起，然后在创新创业等领域内形成良好的集聚效应。“对此，我们应报以乐观的态度”。