16日，中国民航局正式发布了《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，指南指出，合格证持有人可根据 CCAR-121部第121.573 条“便携式电子设备的禁用和限制”（b）（5）款“合格证持有人认为使用时不会影响飞机导航和通讯系统的便携式电子设备”确定便携式电子设备的开放使用。如需要，合格证持有人应对特定便携式电子设备使用情况验证后决定是否开放使用。

　　这就意味着，在飞机上使用便携电子设备，各家航空公司将有规可循，换句话说，只要航空公司同意，使用手机在飞机上网将成为可能，可以想到的是，不久在飞机上玩手机将成为现实。

　　对于便携电子设备，指南有详细的表述：便携式电子设备（Portable Electronic Devices，简称 PED）泛指可随身携带的，以电力为能源并能够手持的电子设备。例如：笔记本电脑、平板电脑、电子书、手机、视频播放器和电子游戏机等。

　　此外，《指南》将便携式电子设备区分为“发射型便携式电子设备”（简称T-PED）和“非发射型便携式电子设备”（简称N-PED），其中手机等可以开启蜂窝通讯技术、无线射频通讯网络或其他无线通讯的PED属于前者。

　　对于开放使用的过程，民航专家綦琦表示，流程主要是航空公司提出申请，然后民航局对航空公司提出的申请进行复核，如果通过的话就为航空公司发合格证。

　　事实上，在2017年，民航局已放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。

　　而另一方面，关乎航运安全，并不是乘客可以完全自由在飞机上使用手机。《指南》规定，合格证持有人在其所运营的飞机上开放机上PED使用前，应建立相应的使用规范，内容包括明确可用的PED种类；可用/禁用的飞行阶段等。