聚焦国家战略领域

　　做强做优做大国有资本，优化国有经济布局仍是接下来国资改革的重要议题。过去的一年，中国国电与神华集团等3组7家央企实施重组，国资委监管企业户数调整至98家。

　　肖亚庆在会上表示，必须聚焦国家战略领域，坚持市场化导向，加快横向联合、纵向整合和专业化重组力度。例如，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组。同时，以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合。

　　关于公司制改制情况，肖亚庆表示，2017年我国国有企业公司制改制取得突破性进展，企业市场化基础进一步筑牢，中央企业及子企业公司制改制工作基本完成。国资委数据显示，目前各省级国资委所监管一级企业公司制改制面近97%，辽宁、福建等地国资委所监管一级企业全面完成改制。

　　肖亚庆进一步表示，2018年要推动央企集团层面全面建立规范董事会，增强董事会决策能力和整体功能。探索建立企业党组织内嵌到公司治理结构的有效方式，不断健全完善中国特色现代国有企业制度。

　　市场人士认为：“公司制改制是推动央企市场化运营的重要一步，一方面将为未来混合所有制改革奠定基础；也有利于央企等国有企业进行资产重组或资本运作。”

　　提升国有资本回报率

　　国有企业的杠杆率、债务风险情况也一直备受关注。2017年，中央企业压减带息负债、补充权益资本，整体资产负债率稳中有降。

　　国资委党委书记郝鹏说，党中央把防范化解重大风险作为“三大攻坚战”的首要战役，各级国资委和央企要在这方面主动作为。要加强资金风险管控，采取多种方式压降企业产成品占用资金和应收账款资金（“两金”）规模，最大限度减少资金沉淀；严控企业负债规模快速增长；审慎规范开展金融业务，杜绝各种违法违规金融活动。

　　15日的会议还提出，央企要严格落实投资项目负面清单管理要求，严禁超越自身承受能力的投资行为。将PPP项目纳入企业年度投资计划管理。此外，今年国有资本保值增值率、回报率要进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降。