北京16条航线实行市场调节价

　　《通知》指出，5家以上（含5家）航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价。每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%；每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。

　　上一次民航票价改革发生在2016年，有375条国内航线实行市场调节价。根据民航局公布的数据显示，这次民航局的票价改革共新增306条航线实行市场调节价，其中涉及北京的共有16条航线，包括北京－上海、北京－广州、北京－深圳、北京－三亚等航线。至此，实行市场调节价的国内航线总数达681条，其中包括多条800公里以上航线。

　　均为充分竞争航线且规定涨幅上限

　　对航空公司来说，市场化定价航线增多，意味着有更大自主权，可以依据自身经营、市场竞争情况，对不同时段、淡旺季灵活定价，甚至针对不同消费者区别定价，有助于更合理配置资源，实现利益最大化。对旅客来说，很多人担心定价权交给航空公司会引发票价大幅上涨。

　　广州民航职业技术学院副教授、中国航空运输协会专家委员綦琦接受北京青年报记者采访时表示， 《通知》进一步增加实行市场调节价的航线目录范围，是国家发改委、民航局落实“让市场在资源配置中起决定性作用”的具体举措。

　　本次民航局推出采用市场竞价机制的306条航线，总体占比不大。可理解为在竞争较充分的航线上自主定价，提价航线条数不超过15%和涨幅不得超过10%是确保民航票价整体涨幅的涉及面和绝对值，控制民航票价上涨的节奏稳定，尽量消除民航服务提价引发的社会影响。

　　两部门将“双随机”抽查

　　如何保证航空公司只提高10%的票价？《通知》指出，各级价格主管部门要加强对国内旅客运价的监管，建立日常巡查、重点检查和“双随机”抽查相结合的监督检查机制。群众一旦发现航空公司未依规调整票价，可拨打12358价格监管平台举报和监督。

　　解读： 哪些航线可能会涨价？

　　“消费者不必太担心，实际上机票的成交价多为折扣价，也就说竞争充分的航线、平日的折扣价是不受影响的”，綦琦解释说，国内民航客运市场竞争比较充分，《通知》只是许可提升最高价格，但是民航客票往往以折扣票的形式成交，有很强的市场价格弹性，不会出现大面积涨价的情况。

　　新规出台后，对消费者来说，哪些航线会上浮票价10%？綦琦分析说，机票价格取决于市场的供需关系，春节黄金周和“十一”黄金周，返乡和旅游热门城市航线机票上浮价格的可能性较大。

　　对于北京首都机场来说，由于航班时刻拥挤、新增时刻有限，供应量有限，航司以此为“借口”涨价的可能性大；待北京第二机场投入使用后，航班放量增加，将会有更充分的竞争，届时机票上浮价格可能性会很小。