网易研究局：如何改变东北的营商环境？

　　陈耀：2016年5月10日，国家发改委就“新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”有关情况举行新闻发布会。东北地区新一轮的振兴和2003年的振兴有本质上的不同，其中，要形成“一个支撑带、五大基地”，是中央对东北提出的要求，是对东北未来发展的重托，也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。

　　新一轮东北振兴第一件事就是全力以赴改变营商环境。早几年西部大开发，其实也是指环境比较恶劣，包括硬环境，也就是我们说的基础设施，其次主要指软环境。实际上软环境的改善可以有一系列措施推动，比如每年抓一次软环境建设年，政府出台一系列软环境考核指标，对政府部门、窗口行业、服务部门的行为进行考核，针对现在懒政庸政不作为重点督查，这方面务必要有实实在在的措施。

　　此外，政府要在东北树立对企业和投资者的服务意识，要纠正”政府就是管人的”，把”市场监管”与”服务企业”放到同等位置。现在很多政府相关部门，尤其是基层，包括县、市、园区层面的相关部门还没有完全做到。当地政府要让投资者有“宾至如归”的感觉，为为他们的生产经营提供良好的环境和条件，要像沿海地区“保姆式”、“一站式”服务一样，把投资人当做上帝，这样才能不把人吓走。要切实推进”放管服”改革，把该放的权放下来，该减掉的审批尽可能的压缩到最低，让投资人感受到东北在改变，环境在改善，甚至比其他地方做的更好。

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