摘要：一项旨在加强在美对外投资监管的议案将于本月进行投票表决。议案将扩大美国外资投资委员会（CFIUS）的职权范围，并希望在中国寻求生产高附加值产品时，限制中国收购美国高科技。

　　特朗普推特出手救中兴，中美贸易战似乎峰回路转。但中国企业的麻烦却远没有就此结束。

　　据路透社，美国参议院金融委员会上周五（5月11日）称，一项由担忧中国收购美国关键技术而起、旨在加强在美对外投资监管的议案将于本月进行投票表决。

　　上述媒体分析称，议案加上美国众议院的一项相应措施，将扩大美国外资投资委员会（CFIUS）的职权范围，并希望在中国寻求生产高附加值产品时，限制中国收购美国高科技。

　　去年11月，参议院共和党二号人物John Cornyn提出该议案。上周五，他在声明中表示，“中国越来越经常将投资当作武器使用，因此加强跨部门审查，以保障军事、军民两用技术和专有技术是国家安全的当务之急。”

　　作为被Cornyn“委以重任”的跨部门机构，CFIUS由9个政府机构的首长和5个观察部门组成。其中，美国财长是委员会主席，其他成员包括国防部部长、国土安全部部长等。

　　简单来说，CFIUS主要负责审查商业交易是否对美国国家安全造成威胁。若答案为“是”，他们将建议总统发出禁令。

　　据美国独立智库外交关系协会（CFR）介绍，2017年，向CFIUS提交交易文件的企业已经从2009年时的65家上升到240家，其中40%遭到调查。

　　今年3月，CFIUS就曾建议特朗普，禁止高通和博通任何“本质上等同于”并购交易的计划CFIUS对该起并购案进行了调查并指出——博通收购高通将破坏高通在5G无线技术上的领导地位，并将为华为在该技术上获得主导地位打开大门。

　　英国《金融时报》称，上文提及的议案呼吁对入境投资进行严格审查，其着重关注点是科技行业。而此前开打的中美贸易战也正是聚焦于“中国制造2025”行业。

　　4月3日，美国发布对中国产品征收关税的清单建议，该清单涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业。美国贸易代表署表示，清单针对的是中国“迫使”美国公司将技术和知识产权转让给中国本土公司的“不公平”政策。

　　有观点称，议案将抑制科技行业的活力。《金融时报》援引美国财政部前官员Tony Fratto称，美国必须谨慎行事，莫令对美国经济日益重要的入境投资降温。

　　在创造高质量的美国就业和拉动美国经济增长两个方面，外国直接投资（FDI）发挥着关键作用。在实现经济增长的同时，抑制外商直接投资，这很困难，甚至是不可能做到的。

　　《华尔街日报》此前报道，早在今年的贸易限制举措公布以及中美贸易紧张局势明朗之前，中国企业和投资者在美国的收购活动就已经放缓，去年中国对美投资额下降36%至294亿美元。

　　反观2016年，新华社则援引商务部数据显示，我国对美非金融类直接投资195亿美元，同比增长132.4%。根据美国荣鼎集团数据，2016年中国在美直接投资是2015年的3倍。