事件猜想 自贸港落地上海概率大

　　国泰君安认为，无论是从地理位置，还是从城市软硬件配套，以及自由贸易区经验来看，上海处于设立自贸港首批的队伍概率较大。上海自由贸易试验区是我国第一个成立，到目前已具备四年以上的发展经验，并于2015年开始在全国范围内推广其改革试点经验，为其他城市开展自贸区建设提供框架。

　　自由贸易港与自由贸易试验区从定位上来讲，最大的不同是：自由贸易试验区定义为政策的试验田，承担的角色更多是在外商投资、贸易，资本项目、金融服务业以及政府职能等方面的制度创新摸索，形成可复制推广的经验。

　　而自由贸易港的定位，根据《推动形成全面开放新格局》中的提法，是“设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区”。

　　在关于上海自贸港的报道中有消息称“自由贸易港方案可能涉及调法方面的问题”。由此可见，未来自由贸易港的开放程度将更甚于自由贸易试验区，同时其监管与定位又独立于自由贸易试验区。

　　上海自由贸易港未来的看点是 “货物资金人员”的流动自由化，根据中国证券网的报道，向参与方案讨论的人士了解到自由港初步方案将包括：货物争取一线无条件准入、登记式备案、进出口货物在港内不需海关等部门审核;资金争取实现“增量”外汇的自由流动，加快人民币离岸业务发展，降低港内企业所得税率;港内企业聘用的外籍人才以发放中国绿卡为目标，外地人才落户上海也将有优惠措施。

　　“境内关外”的开放环境将是自由贸易港的最大重点，根据 《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中对设立自由贸易港的提法，未来的开放将以完善风险防控为基础。因此，上海自由贸易港的开放将是渐近式的，管理制度的完善或将先行。

　　事件进展 进口博览会与自贸港相辅相成

　　根据上海市政府的2018年工作报告，“要积极探索自由贸易港建设，举全市之力办好中国国际进口博览会”放在了本年重点任务之首。市场目前对其的关注较少，但国泰君安认为中国国际进口博览会未来将与上海自贸港形成相辅相成的关系，打开我国“一带一路”贸易新局面。

　　即将在2018年11月举办的中国国际进口博览会是由商务部和上海市人民政府一起主办的展会，是我国推动新一轮高水平开放的重要工程。为了能有序推进会展相关工作，2017年10月31日，中国国际进口博览局在京启动。作为商务部直属公益类事业单位，其主要职责就是牵头落实中国国际进口博览会实施方案，负责会议组织以及招商具体工作。进口博览会将包括国家贸易投资综合展、企业商业展以及虹桥国际贸易论坛三个部分，目前正在全球多个国家进行对外路演，相信届时其盛大状况将会吸引全球的目光。

　　在此之前，中国对外贸易发展史上最负盛名的综合性国际贸易盛会就是创办于1957年的中国进出口商品交易会，最初成立时为 “中国出口商品交易会”，又称“广交会”。中国国际进口博览会与广交会的差别在哪?